来源：赛立信通信研究 作者： 钟翠霞

2019年6月6日，工信部提前半年颁发5G牌照，毫无疑问三大运营商顺利取得牌照，可意外的是中国广电也获得了5G牌照。

先来了解一番中国广电

2014年成立的中国广电全称是中国广播电视网络有限公司，主要负责全国范围内有线电视网络的相关业务，并主导开展三网融合业务（电信网、广播电视网、互联网）。

2016年5月中国广电获颁 《基础电信业务经营许可证》，可在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，网民称其为“第四运营商”。

如今获得5G商用牌照的中国广电，终于与三大运营商同站在5G的起跑线上，“第四运营商”之名终被扶正。

但网友们疑惑仅成立5年时间的中国广电凭什么能得到国家的支持并发牌，与树大根深的三大运营商在5G市场分庭抗争？

中国广电真的能站稳“第四运营商”头衔吗？

本文将就这些问题作出分析

背靠国网资源，频段内容双优势

01

（1）拥有覆盖全国的有线接入网资源：

中国广电虽然成立的时间短，但是广播电视发展历程可是跨越了两个世纪，这为中国广电的发展奠定了基础，同时作为国网，没有哪个住户会拒绝中国广电电视线路的接入，中国广电电缆覆盖率远高于三大运营商。

（2）手握700MHz黄金频段：在6月6日会议上工信部除了颁发5G牌照，还规定了三大运营商5G试验频段，虽然本次会议没有提到中国广电的频段，但众所周知，自2016年2月广电总局党组织会议明确将700MHz频段划给中国广电，即时起被称为“数字红利”的700MHz频段就预示着归中国广电所有。

而该频段之所以称为“数字红利”，是因为其具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势特性，是发展移动通信的黄金频段。

在4G时代它的优势没有被充分发挥出来，但到了5G时代，该频段必定让人眼前一亮，700MHz频段可凭借其优势用作大面积地网络覆盖建设，同时被广泛运用于URLLC(超高可靠低时延)和 mMTC(海量机器类终端通信) 这5G市场三大应用场景中的两大场景。

（3）成熟的视频内容运营经验：4G时代，中国广电在电视节目、微电影、短视频、综艺节目等内容运营颇有建树，建立了国内第一个4K电视频道，这是国家在超高清领域从无到有的突破，所以在内容制作能力和内容经营方面，中国广电无疑是更胜一筹。

而5G时代的到来，网速较4G提升了超百倍，那么人们对内容资源的需求将比现在要翻几翻，4K/8K视频、AR/VR、AI、云游戏等内容是当前人们对5G最直接的期待，这些应用都需要超强的内容做支撑，中国广电可凭借4G时代所集赞的强大产业号召力和内容制作能力在5G内容上一展拳脚。

内忧外患，“四无新人”路难行

02

中国广电手握的资源在5G市场上看似非常有利，但作为通信业新人，与兵强将勇的三大运营商相比，仍存在诸多问题，并不被外界看好。

（1）内部人事一盘散沙：中国广电成立最初的目标是整合全国有线电视网络为统一的市场主体，也就是实现“全国一张网”。但五年过去了，其仍然在整合中，原因是各地有限电视行业股权结构复杂，各自占山为王，导致整合进度十分缓慢。

（2）营收下滑，现有业务不断收缩：近年来，中国广电的收入不断下滑，根据国家广电总局发布的数据可知，2018年有线电视网络收入779.48亿元,比2017年（834.43亿元）减少54.95亿元，同比下降6.59%。

此外，因三大运营商之间大打价格战，主推大流量融合（用不限量，免费送高带宽+IPTV），拉动了大量宽带用户及IPTV用户入网，导致广电宽带及IPTV业务不断在收缩，曾经广电电视盒子遍布家家户户，到2018年，全国交互式网络电视（IPTV）用户为1.54亿户，不敌三大运营商IPTV用户数（1.55亿户）。

（3）“四无”的行业新人：中国广电虽然在2016年就获得了《基础电信业务经营许可证》，但仅可经营宽带业务，且如前文所说，在三大运营商疯狂的价格战打压下，宽带业务不断在收缩。

其在移动业务方面犹如一张白纸，无移动通信网络资源，无专业的通信运营团队，无通信运营经验，可谓“要致富先修路”，要想进入5G市场，必定要建基铺网，组建运营团队，而建立的前提就是资金，动辄成百上千亿的5G建设，对于收入还在百亿阶段的中国广电来说显然十分乏力。

面对内部整合未完成，现有的业务又腹背受敌，还要在无网络无团队无经验无资金下进军新领域，中国广电真的能在经验丰富的三大运营商手上分得一份5G蛋糕吗？

活用优势，精准出击破壁垒

03

笔者认为：中国广电当前首要解决这些老大难，同时结合自身优势做好定位，是能站稳第四运营商头衔的。

１．加速整合一张网

2016年底在广电总局发布《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》中再次明确至2020年全国有线电视将形成一张网。

在获得5G牌照后不久，广电总局科技司司长许家奇表示国家广播电视总局正在举全系统、全行业之力，谋划广电5G建设与“全国一网”整合。且各省（区、县）的广电早已按耐不住想尝试5G业务了，如山东广电网络有限公司济宁分公司与济宁高新区、华为技术有限公司三方联合举行5G创新应用合作协议签订暨广电5G试点开通仪式。

在5G这超级大蛋糕面前，各地诸侯必定看在牌照的面子上，积极配合中国广电整网。如此看来，“整合一张网”或将比预期提前。

２．盘活700MHz频段，解决资金和网络问题

5G牌照颁发前一天，工信部发布《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》，有意推行共建共享，中国广电董事长赵景春在获得5G牌照后也表示：“中国广电将与其他5G运营商和铁塔公司精诚合作、共建共享。”

假设共享共建得以实施，中国广电可以把运营商垂涎已久的“700MHz黄金频段”拿出来与其他运营商和铁塔公司共享，以此共享他们成熟的基站建设技术与现有的基站。

如此，中国广电既有效降低建网成本和设施租赁成本，又能立即拥有成熟的网络，而运营商也能用上了“700MHz黄金频段”，可谓是一举多赢。

如若无法实现，中国广电也可学习联通混改，凭借自身优势引入战略投资者共同发展。

3月21日，中国广电分别与中信集团和阿里巴巴集团签署战略合作框架协议，合作双方将在数字化转型、全媒体融合服务平台、互联网技术、物联网及平台运营等领域展开战略合作，中国广电可多引入此类资本入驻，解决资金问题。

关于网络建设，中国广电在移动通信网络资源上是一张白纸，因此不存在NSA和SA的考虑，可以直接建设SA网络，减少从NSA过度到SA的时间和资金，同时凭借700MHz频段损耗低、穿透力强的特性，减少基站建设，节约建设成本。

３．做好定位，坚持以“内容”为主

曾庆军表示：“全国广电行业将利用此次契机建设一个汇集广播电视现代通信和物联网服务的高起点高技术的现代传播5G网络，使广大的用户能够真正地体会到现的超高清电视与物联网带来的智慧广电服务，甚至是社会化的智慧城市服务”。

由此可见，中国广电将暂时放弃移动业务，把精力用在网络、超高清视频和智慧广电生态发展上。

赵景春表示将发挥广电媒体和内容文创科创优势，差异化运营，将广电5G网络打造成为正能量、广联接、人人通、应用新、服务好、可管控的精品网络。

而超高清视频是人们当前对5G设想中最迫切想体验的，中国广电可凭借其成熟的视频内容运营经验，坚持以“内容”为主，发展5G+4K/8K、5G+AR/VR、5G+人工智能，将内容资源发挥到极致，开展沉浸式体验，实现电视大屏与移动小屏交互融通，重塑广播电视传播格局。

此外，把业务伸向物联网、车联网、智慧城市等垂直行业，做大做实智慧广电生态。以广播电视与家庭物联网结合，为家庭用户提供的服务，如智能家居、家庭安防、家庭能源管理等。

广播电视与车联网结合，除了安全智能的需求外，广播电视可发挥媒体内容优势与车联网相结合，快速圈定用户，提供车辆信息服务和车内媒体服务。

短时间内，中国广电在通信业内暂时激不起多大的浪花，但逐步完善，加速上轨之后，未来可期。