通过梳理建筑材料的政策发展,可以发现,政府政策在影响建筑材料的发展。2004年国家开始对建材行业进行宏观调整,抑制了当时高增长的建材工业出现大起大落的现象,随着经济环境的变化,建材的相关政策从注重“市场规范化”、“产业结构调整”到了“环保战略”。
从政府宏观调控介入建材行业,到政策环境影响建材行业发展和未来趋势,这一路,政策与建材行业发展是息息相关的。
2003年,受基本建设的拉动,建材工业出现前所未有的高增长、高效益和大规模基本建设,但建材工业增加值增长的同时,建材工业的发展是极不平衡的,例如水泥的消费热点与投资热点分别集中在不同的两个地区,这样的发展下,建材市场极有可能出现不同地区的极大落差。
基于建材工业对国民经济增长中具有重要地位,建材行业在自我发展的过程即将出现不可控的现象,2004年政府宏观调控介入建材行业发展。
中国建材行业受到政府宏观调控,政府对不同地区的供需作出了调整,首先避免了建筑原料在市场上出现价格过热或供需不均衡的问题,紧接着政策下,一些不合规的建材材料或企业面临规范化,对建材市场进行规范化。
政府宏观调控下,建筑行业保持了平稳较快的增长,实现利润创历史最高纪录,同时,产业结构进一步优化。在此之前,建材行业一直是自我发展,市场竞争激烈、建材价格起落差价大,政府政策下,科学可持续发展逐渐成为建材行业的行业共识。
2008年,我国水泥工业发展还不平衡,国家开始水泥工业的结构调整问题,要压缩高能耗、高污染的小水泥,加快淘汰落后生产能力。
沙河市主动打响集中淘汰“小玻璃”的歼灭战,为推动全国淘汰落后玻璃产能作出了很好的示范。水泥工业淘汰落后产能工作也稳步推进,继浙江等省全部关停立窑后,山东、江苏、广东、河北等省区的立窑退出也在加速之中。
据初步统计,2008年水泥行业已淘汰落后产能超过6000万吨,新型干法水泥比重提高到61%。
2018年以来的“三大攻坚战”(化解重大风险、精准脱贫、污染防治)突出了环保的重要性,“环保”一词逐渐成为建筑行业的方向,“环保”战略的提出,对建筑原料供需和建筑原料企业,不得不说是一个迎面的冲击。
环保部印发《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值,不少不符合“环保”要求的企业被迫退出市场,同时让建筑原料企业在生产过程中使用环保材料,注重环保,一些建筑产品被更新换代。
污染防治导致水泥行业限产、停产在时间和空间范围上双双扩大,产品生产、运输过程中的污染排放标准提高,原材料价格上涨,同时小产能或不符合环保要求的产能关停。环保的常态化对水泥的产能发挥形成约束,从而对水泥价格形成支撑。
2019年是环保政策年,如针对于地区空气污染雾霾严重的情况,对某些大型建材生产型企业或者施工场地进行季节性或特别限产或停产。
所以建材材料具有很急迫的技术升级需求,环保政策下要求绿色建材产品必须在项目中达到多大的使用比例;亦或鼓励装配式建筑的本地发展措施,都直接影响了建材行业的市场。
随着“环保”政策的各项政策落实实施,该意识到建材行业在国家和相关政策支持下,开始往绿色建材产业发展,相信绿色建材产业是未来的发展方向,并且在政策支持下愈加成熟完善。
建材行业的发展,在宏观政策的调控下,产业结构调整、市场规范化、经济效益和技术进步方面都取得了不错的成绩,在对建材行业的研究中,不可忽略的对政府政策的走向,“环保”理念下的政策措施,绿色建筑材料是建材行业的方向。
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