7万亿元目标如何实现?——《体育强国建设“十五五”规划》的产业机遇
2026-08-27   |   发布于:赛立信

2026年7月,经国务院批复同意,国家体育总局正式印发《体育强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。这是首个以“体育强国”为主题的国家级专项规划。

《规划》设定5项主要发展指标,其中提出到2030年体育产业总规模突破7万亿元。《规划》对“十五五”时期体育产业发展作出专章部署,从完善现代化体育产业体系、大力发展赛事经济、实施户外运动产业升级工程、激活新业态等方面明确了重点路径。体育产业已从体育系统内的专项工作,上升为服务经济社会发展大局的重要引擎。


“十五五”时期体育发展主要指标


本文从产业目标、赛事经济、户外运动、新业态新模式、体育用品制造五个维度,梳理《规划》为体育产业带来的市场机遇。


一、产业目标:从规模扩张转向质效提升


从2024年体育产业总规模3.84万亿元到2030年突破7万亿元,目标近乎翻倍。这一目标的设定,建立在全民健身群众基础持续扩大、竞技体育国际竞争力持续提升、体育产业在经济社会发展中的贡献度显著提升等多重因素之上。

《规划》从三个层面作出系统部署:完善现代化体育产业体系,聚焦健身休闲业、竞赛表演业、体育用品制造业等重点业态;大力发展赛事经济、提升户外运动发展水平、推动冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展;优化体育业态和消费环境,推动商旅文体健融合,培育体育新业态。


二、赛事经济:建立以自主赛事IP为核心的生态圈


《规划》将赛事经济作为释放体育消费潜力的重要抓手,明确提出大力发展赛事经济。产业链层面,完善竞赛表演业产业链条,建立以自主赛事IP为核心的赛事经济生态圈。这意味着赛事策划、赛事运营、赛事传播、赛事衍生品开发等上下游环节将形成系统化的产业生态。赛事体系层面,发挥足球、篮球等城市联赛影响力和综合带动作用,鼓励地区间、都市圈联合举办区域性体育赛事活动。支持举办以“村超”“村BA”“村排”等为代表的村系列赛事。引导高质量户外运动目的地至少培育1项影响力较强的特色品牌赛事。消费融合层面,组织开展“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等活动,持续举办“跟着赛事去旅行”系列活动,推动赛事消费向“吃住行游购娱”综合消费场景延伸,推动商旅文体健融合发展。

音乐烟花秀在贵州“村超村晚”上演(新华网)



云南省“体育赛事进景区、进街区、进商圈”系列活动(新华网)


三、户外运动:从“辅助赛道”到“核心增长引擎”


户外运动产业被《规划》单独列为八个专栏工程之一。《规划》专栏5部署“户外运动产业升级工程”。

空间布局方面,《规划》提出大力发展山地、水上、冰雪、低空等户外运动,打造精品路线和品牌赛事。这一方向覆盖了“陆水冰雪空”全空间维度。推进水域、空域、山地等自然资源向户外运动安全有序开放。

在贵州省黄平县旧州镇滑翔伞基地体验滑翔伞飞行(来源:新华网)

游客在湖北恩施红花峰林景区体验“飞拉达”攀岩项目(来源:新华网)



重点项目方面,统筹建设100个高质量户外运动目的地,加强管理运营维护。引导每个目的地至少培育1项影响力较强的特色品牌赛事。巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果,加大冰雪运动普及推广力度。推动冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展,鼓励有条件的地方建设一批冰雪经济集聚区。

海陀农民滑雪队的队员(新华网)


四、新业态新模式:激活“银发经济”“亲子经济”


《规划》提出培育体育新业态、新场景、新模式。业态创新方面,培育壮大体育线上直播、线上培训、虚拟体育、智慧运营等体育新业态。推动体育消费场景与数字经济有机融合,培育智慧化、定制化、体验式体育消费模式。消费增量方面,激活“银发经济”“亲子经济”等体育消费增量。提升体育产品设计、体育经纪、体育标准认证、体育信息技术服务等发展水平。产业融合方面,《规划》把商旅文体健融合作为拓展体育产业发展空间的重要抓手。

学生体验智能动感单车等设备(新华网)


公测现场观众正在体验“弹簧拳击”项目(新华网)


五、体育用品制造:科技创新驱动转型升级


《规划》在“完善现代化体育产业体系”部分对体育用品制造业作出明确部署:提高体育用品制造企业自主研发和科技创新水平,打造一批具有科技含量的体育国货潮品、潮牌。在全民健身场地设施建设方面,鼓励生产企业研发新型全民健身设施器材。

工作人员复检碳纤维滑雪板(新华网)

《规划》还从更宏观的层面为体育用品制造业升级提供了支撑。在体育科技创新工程方面,《规划》提出聚焦运动员科学选材、运动能力保障与风险防控、运动促进健康关键技术、高端体育装备器材研发等重点方向,系统开展基础理论和应用转化研究。


六、《规划》实施对数据服务的刚性需求


《规划》对数据服务提出了明确且刚性的要求:

第一,赛事经济统计与影响力评估。

《规划》原文明确要求“加强赛事经济统计与影响力评估”。无论是城市联赛的综合带动效应测算,还是“村系列”赛事的社会经济效益评估,亦或是“跟着赛事去旅行”的消费拉动核算,都需要建立科学、统一、可连续的评估体系。

第二,体育产业统计调查。

体育产业总规模的数据采集、核算与分析,需要建立覆盖体育产业全口径的统计调查体系。健身休闲业、体育用品制造业等各细分领域的规模测算与结构分析,需要持续、规范的统计数据支撑。

第三,居民体育消费调查。

《规划》将释放体育消费潜力作为重点工作,深化开展促进体育消费和赛事经济试点工作。精准掌握居民体育消费支出结构、消费偏好、消费意愿,是制定消费政策、评估试点成效的前提。



七、关于赛立信


作为深耕市场研究近三十年的专业数据机构,赛立信已构建覆盖体育产业全链条的数据服务体系。核心业务产品包括:体育产业专项调查与统计、居民体育消费调查、体育赛事综合效益评估、体育场地设施统计调查、全民健身活动状况调查、体育赛事新媒体传播效果评估等。公司曾深度参与世界体操联合会2026年南昌健美操世界杯赛和第一届南昌健美操国际公开赛、广州亚运会、深圳大运会等国际级、国家级大型赛事的调查与支持工作,并承担河南等省级体育产业专项调查项目。


随着《规划》进入全面实施阶段,各级体育主管部门和产业主体对体育产业统计调查、赛事效益评估、居民体育消费监测等数据服务的需求将逐步释放。赛立信愿以科学、系统、量化的数据服务能力,为各级主管部门和产业主体提供可靠的决策支撑。

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出品:赛立信体育产业研究组


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